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　　中国计算机学会区块链专委会执行委员高承实指出，美国AI行动计划的核心布局方向包括能源与算力绑定，将电网升级与数据中心扩张同步，确保算力资源领先；同时还有遏制中国生态，从芯片管制延伸至软件层，阻断中国技术整合。

　　香港注册数字资产分析师学会董事于佳宁分析，美国AI行动计划可以从三个层面理解：创新层面强调放宽限制、调整监管、支持开源与开放权重模型；在建设美国AI基础设施层面，围绕数据中心、能源与电网、半导体制造等展开；国际外交与安全层面着眼全球竞争，提出推广美国AI技术与标准、限制先进芯片和技术外流，并在国际治理框架中倡导符合美国价值的标准。

　　美国未来在人工智能领域的战略布局涵盖技术创新、基础设施、劳动力、产业链和国际联盟等方面。一方面，美国将加大前沿AI研发投入，移除阻碍创新的过度监管，从而加速技术突破；另一方面，政府也关注劳动力市场转型，推动教育和培训项目帮助工人适应AI时代的技能需求。此外，美国注重AI关键产业链的安全，深化与盟友的技术联盟合作，试图凭借主导国际标准制定和联合研发来巩固其在全球AI发展中的领导地位。

　　高承实认为，美国此举将对全球人工智能发展产生较大影响，会加速全球AI军备竞赛，迫使中国、欧盟等加快战略投入；通过技术标准形成生态分裂，可能导致全球AI生态分化；加剧监管模式的对立，削弱跨国AI企业的合规一致性。

　　中美两国在人工智能发展战略上均强调国家安全、产业升级和国际竞争力，但路径和治理理念存在差异。美国侧重私营企业主导研发，政府扮演资金引导和标准设定的角色，强调市场竞争和技术开放。中国更强调国家规划与政策协调，设立专项基金和产业园区，以行政推动、科研机构和龙头企业联动的方式形成集中研发能力。

　　在技术路径上，美国倾向投入大规模算力和高价值数据，推动通用型大模型和跨领域应用，强调技术标准对外输出。中国更关注场景驱动的算法优化和应用落地，在有限算力条件下提升模型效率，将人工智能与政务、制造、金融、医疗等领域结合，形成较强的内生循环。

　　在治理和国际布局上，美国强调在国际组织和盟友体系中推广以安全、透明为核心的规则，辅以出口管制和芯片限制，形成技术联盟。中国则侧重建立安全可控和行政高效的技术体系，将AI纳入国家治理体系，并在发展中国家推动应用示范。

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