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　　本报告系统剖析2025年辽宁省跨境电商的发展态势、动力机制与转型路径。辽宁凭借独特的东北亚海陆门户区位与老工业基地产业优势，跨境电商持续高速增长，2024年进出口额达59.9亿元，同比增长23.4%，成为外贸结构优化与区域经济振兴的新引擎。报告揭示公共服务短板、专业人才匮乏等挑战，提出以制度型开放与数字化赋能，构建东北亚跨境电商枢纽的战略展望。

　　网经社企业库发布的《全国主要跨境电商服务商公司分布统计地图》上，跨境电商企业共有162家。中国跨境电商服务商分布高度集中，主要集中于东部沿海地区。广东省以65家绝对领先，浙江省（34家）、上海市（19家）和北京市（17家）紧随其后。相比之下，中西部和北部地区服务商数量稀少，多数为个位数甚至为零。这一分布格局反映出跨境电商产业与区域经济活力、外贸基础及数字化水平密切关联，资源高度集中于长三角、珠三角和京津冀三大经济圈。

　　辽宁省作为中国东北地区的重要经济中心，既是老工业基地，也是东北亚地区的重要海陆门户。随着全球数字经济的蓬勃发展和国际贸易格局的深刻变革，跨境电商已成为辽宁省推动外贸转型升级、培育经济新动能的重要抓手。2024年，辽宁省跨境电商进出口额达到59.9亿元，同比增长23.4%，明显高于全国平均水平，成为外贸增长的新引擎。

　　辽宁省发展跨境电商具有独特的区位优势。作为中国面向东北亚的唯一陆海双重门户，辽宁与日本、韩国、朝鲜等国家隔海相望，是“一带一路”建设的重要节点。近年来，辽宁省积极融入国家对外开放战略，深度参与“一带一路”建设，以加快推进东北亚经贸深度合作为重点，统筹投资、贸易、通道和平台建设，提升了对内对外开放合作层级。

　　特别是随着《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025）》的深入实施，沈阳、大连等跨境电子商务综合试验区的建设步伐加快，为辽宁省跨境电商的发展提供了有力支撑。

　　在产业基础方面，辽宁省拥有雄厚的制造业底蕴，在装备制造、石化、冶金等领域具有显著优势。全省已形成以装备制造、石化、冶金等产业为主的制造业体系，多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局初步成型。这为跨境电商的发展提供了丰富的产品资源，特别是机电产品、高新技术产品等在国际市场上具有较强竞争力。2024年，辽宁省机电产品出口达1910.8亿元，占同期全省出口总值的50.6%，其中集成电路、船舶、电工器材和汽车零配件等产品出口均保持稳定增长。

　　同时，辽宁省的数字经济基础设施建设成效显著，为跨境电商发展提供了有力支撑。截至2022年底，辽宁省累计建成5G基站数量可观，覆盖率达到较高水平。工业互联网标识解析体系国家顶级节点（沈阳）建设取得重要进展，为工业企业数字化转型提供了有力支撑。这些数字基础设施建设为跨境电商平台的高效运营提供了技术保障，促进了贸易便利化水平的提升。

　　综上所述，跨境电商的发展对辽宁省经济转型升级具有重要战略意义。它不仅是推动“东北振兴”的新引擎，也是辽宁省构建开放型经济新体制的重要突破口。通过跨境电商，辽宁省可以更好地利用国内国际两个市场、两种资源，推动产业结构优化升级，实现经济高质量发展。下面，结合最新数据，本报告将对辽宁省跨境电商的发展现状、政策环境、面临挑战及未来趋势进行全面分析。

　　辽宁省跨境电商近年来保持快速增长态势。2024年，全省跨境电商进出口额达到59.9亿元，同比增长23.4%，明显高于传统贸易增速。这一增长率也高于全国跨境电商平均增长水平，表明辽宁省跨境电商发展势头强劲。从长期趋势看，2009年至2024年间，辽宁省跨境电商交易额年均增长率保持在20%以上，成为全省外贸增长的重要新动能。

　　从全省外贸格局看，2024年辽宁货物贸易进出口总值达7630.5亿元，其中出口3776.7亿元，同比增长6.8%，出口值创2014年以来新高；进口3853.8亿元，贸易逆差77.1亿元，较2023年收窄87.1个百分点。跨境电商作为外贸新业态，虽然目前在外贸总额中占比不大，但增速显著，对外贸结构优化的带动作用日益增强。

　　辽宁省跨境电商发展形成了多元协同的区域布局。目前，全省已有沈阳、大连、鞍山、抚顺、营口、盘锦和丹东7个跨境电商综试区，数量位居全国前列。各市根据自身产业特色和区位优势，探索差异化发展路径：

　　大连市作为龙头城市，2024年进出口总额4496.7亿元，占全省58.9%，拥有完善的港口设施和物流体系，是辽宁省跨境电商发展的核心区。

　　沈阳市作为省会城市和装备制造业基地，2024年进出口1465.6亿元，占全省19.2%，在机电产品跨境电商方面具有明显优势。

　　丹东市作为新晋跨境电商综试区，拥有对朝贸易的独特区位优势，2024年外贸进出口额170.9亿元，产业基础包括草莓、板栗、水海产品等特色农产品，以及孔雀手表、柞蚕丝绸、小家电等轻工业品。

　　辽阳市和盘锦市进出口分别大幅增长38.4%和43.6%，增速领先全省，成为区域跨境电商发展的新增长点。

　　从产业布局看，辽宁省跨境电商已形成各具特色的产业带。沈阳的装备制造和汽车零部件、大连的软件和信息技术服务、鞍山的钢铁深加工、丹东的农产品和水产品等，都为跨境电商提供了丰富的产品资源。特别是随着“跨境电商+产业带”模式的推广，辽宁省正在加快形成一批具有地域特色的跨境电商产业集群。

　　辽宁省跨境电商发展呈现出多元化业务模式并进的特点。目前，主要模式包括平台型电商、自建站电商、跨境B2B、跨境B2C以及“直播电商+跨境电商”等新兴模式。其中，跨境B2B仍占主导地位，但B2C模式增速明显加快，特别是通过直播电商带动的跨境零售增长显著。

　　在企业结构方面，民营企业已成为跨境电商的主力军。2024年，辽宁省民营企业进出口3651.9亿元，增长2.7%，占全省进出口总值的47.9%，占比比上年同期提高1.5个百分点。全省有进出口实绩的外贸企业15913家，增长5.1%，其中民营企业13678家，增长7.1%。这表明民营企业在跨境电商领域活力不断增强，成为推动外贸新业态发展的核心力量。

　　从贸易伙伴结构看，欧盟是辽宁省第一大贸易伙伴，占17%；对东盟进出口快速增长60%。同期，对共建“一带一路”国家和RCEP贸易伙伴进出口分别增长1.1%和8.4%。这一贸易格局为跨境电商提供了多元化的市场空间，有利于降低对单一市场的依赖风险。

　　在出口商品结构方面，机电产品是辽宁省跨境电商出口的主要品类，2024年出口1910.8亿元，增长3.9%，占同期全省出口总值的50.6%。其中，集成电路、船舶、电工器材和汽车零配件等产品出口均保持稳定增长。同时，钢材出口413.6亿元，增长26.1%；农产品出口320.1亿元，增长1.1%。这表明辽宁省跨境电商出口商品结构正在不断优化，高附加值产品比重逐步提高。

　　辽宁省政府高度重视跨境电商发展，构建了多层次政策支持体系。自2015年以来，省政府先后出台《关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》《关于深度融入共建“一带一路”建设对外开放合作新高地的实施意见》《关于加快推进东北亚经贸合作打造对外开放新前沿的意见》等一系列重要文件。2025年2月，辽宁又重磅出台《“十四五”对外开放规划》，确定了优化对外开放布局、推进“一圈一带两区开放”、全方位拓宽开放领域等12个方面的重点任务，明确提出到2025年辽宁开放型经济新体制基本形成，成为对外开放新前沿。

　　在跨境电商专项政策方面，辽宁省设立了跨境电商发展基金，对首次开展跨境电商业务的企业提供创业扶持资金，并通过设立跨境电商创新基金，支持企业进行技术改造和产品研发。同时，辽宁省政府还提供税收优惠、财政补贴、金融服务等一揽子扶持政策，为跨境电商企业营造良好发展环境。

　　2025年初，丹东成功获批设立跨境电子商务综合试验区，使全省跨境电商综试区数量增至7个，数量位居全国前列。各综试区围绕通关、结汇、税务等环节开展制度创新，形成了“一点接入、一次申报、数据共享”的服务模式，显著提升了贸易便利化水平。

　　辽宁省在跨境电商海关监管方面进行了大胆创新。大连海关、沈阳海关持续推广“提前申报”“两步申报”“船边直提”“抵港直装”“保税混矿”“云签发”等便利化措施，不断优化口岸通关模式。2024年9月，辽宁省进口、出口整体通关时间分别为28.84小时和1.04小时，较全国平均水平分别快4.77和0.09小时，进口通关时间刷新2021年以来最好水平。

　　此外，辽宁省还积极探索跨境电商综合服务平台建设，整合商务、税务、海关、外汇、结算、信用、金融、物流等服务功能，为跨境电商企业提供“一站式”服务。目前，辽宁RCEP综合服务平台已正式上线运行，这是目前全国唯一能够提供对RCEP国家市场需求分析和目标客户匹配等相关服务的平台。2024年1-9月，辽宁对RCEP国家进出口1999.9亿元，同比增长4.6%，累计签发RCEP协定项下原产地证书14466份，享惠货值50亿元，获协定税款减让1亿元。

　　辽宁省不断创新跨境电商金融服务体系。针对跨境电商企业面临的融资难、结汇不便等问题，辽宁省鼓励金融机构开发专属金融产品，提供供应链金融、跨境电商贷等特色服务。同时，通过设立跨境电商发展基金，对符合条件的跨境电商企业给予贴息支持。

　　在财税支持方面，辽宁省安排促消费稳外贸专项资金，2024年规模达4亿元，持续开展内外贸一体化经营、农村商贸体系建设、城市消费升级等系列行动，推动全省外贸保稳提质。同时，对跨境电商综合试验区内企业实行所得税优惠，对跨境电商出口货物实行退（免）税政策，有效降低了企业运营成本。

　　基础设施与服务能力不足。辽宁省各地跨境电子商务综合服务平台建设总体投入不足，数字基础设施仍不完善。有的公共服务平台虽已上线运行，但平台功能较为单一，尚未集成税务、外汇、工商、信用等功能。同时，跨境电商园区规模普遍不大、服务能力不足，辐射带动作用有限。与先进地区相比，辽宁省跨境电商园区规模普遍不大、服务能力不足，政府相关部门协同联动不够，一定程度上存在多头管理、流程复杂、服务缺失等问题。

　　专业人才匮乏。跨境电商企业普遍存在招优秀人才困难、用人成本偏高的问题，大部分跨境电商从业者运营能力处于初级阶段，难以满足快速发展的需求。特别是既懂外贸又熟悉电商运营的复合型人才严重短缺，成为制约行业发展的瓶颈。入驻园区的跨境电商主体“多而不强”，缺乏龙头企业，品牌知名度低。

　　国际物流成本高企。跨境电商的物流成本和效率问题一直是制约其发展的重要因素。辽宁省跨境电商企业在物流配送方面，尤其是跨境电商包裹的清关速度和成本控制上，存在一定问题。以大连为例，大连跨境电商综合服务平台在2019年处理的跨境电商包裹数量达到相当规模，但清关效率仍有待提高。

　　品牌建设与市场竞争压力。跨境电商市场竞争激烈，部分产品存在同质化现象，如何突出自身特色，提高产品竞争力是当前面临的问题。辽宁省跨境电商企业多数为中小型企业，品牌意识不强，自主创新能力有限，难以在国际市场上建立差异化竞争优势。

　　数字经济持续发展机遇。辽宁省数字经济规模持续扩大，增加值占GDP的比重逐年提升。数字技术的广泛应用，不仅优化了传统产业的生产流程，也催生了新产业、新业态、新模式，为辽宁省经济发展注入了新的活力。特别是随着5G、工业互联网、大数据等新型基础设施的不断完善，为跨境电商高质量发展提供了有力支撑。

　　“一带一路”倡议深化机遇。随着“一带一路”倡议的深入推进，辽宁省作为东北亚地区的重要节点，与沿线国家的经贸往来日益密切，为跨境电商提供了广阔的市场空间。2019年辽宁省与“一带一路”沿线国家进出口总额已相当可观，同比增长显著。随着RCEP协定深入实施，辽宁省与成员国间的贸易壁垒大幅降低，跨境电商迎来新一轮发展机遇。

　　产业转型升级机遇。辽宁省作为老工业基地，正积极做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”这三篇大文章。2024年，辽宁科技型中小企业、高新技术企业分别达到18158家、8107家，同比分别增长37%、15.8%，高技术制造业增加值同比增长12.9%。这一产业转型趋势为跨境电商提供了丰富的产品资源和技术支撑。

　　消费升级与市场多元化机遇。全球消费趋势正向个性化、多样化、品质化方向发展，跨境电商能够更好地满足这一需求变化。辽宁省拥有丰富的产品资源，包括装备制造、农产品、纺织服装等，可以通过跨境电商直接触达全球消费者，减少中间环节，提高产品附加值。

　　加强数字基础设施建设，提升公共服务平台功能。应加大对跨境电商公共服务平台的资源要素投入力度，完善商务、税务、海关、外汇、结算、信用、金融、物流等服务功能，为跨境电商企业提供“一站式”服务。同时，提升网络基础设施建设水平，推进信息基础设施互联互通，为跨境电商发展提供坚实技术支撑。

　　完善跨境电商产业园区功能，提升综合服务能力。鼓励各类跨境电商产业园、创业孵化基地、青创空间、直播基地扩展业务，提升创新创业孵化、招商引资功能，为入驻园区的跨境电商企业在办税、通关、结算等各环节提供专业化、保姆式服务。鼓励各综试区内跨境电商企业在“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国建设布局海外仓，持续扩大欧美市场海外仓建设力度。

　　构建多层次跨境电商人才培养体系。鼓励省内大中专院校、职业学校开展跨境电商学科建设，设立跨境电商培训中心，创新前店后校的人才培养模式，综合培训专精人才。同时，多渠道引进适合辽宁省电子商务的高端人才、复合型人才，建立健全人才激励机制，确保人才留得住、用得好。

　　推动跨境电商与产业深度融合，打造特色产业带。各地应根据实际，建立适合发展跨境电商的产业目录和企业库，引导企业对标国外优势产业、对接国际细分品类市场，深挖行业潜力，加快推动形成独具特色的跨境电商产业带，做强做大“跨境电商＋产业带”规模。特别是推动跨境电商与制造业融合发展，与服务业融合发展，与农业等产业融合发展，形成良性互动生态。

　　优化营商环境，加强政策支持精准度。建立健全由商务、财政、海关、税务、外汇管理等多部门组成的联席会议制度，协同相关部门加强对全行业的调查研究，共同研究、协商解决跨境电商面临的困难和问题。打造政策高地，精准识别适用主体，“靶向”推送政策，通过“政策找人+服务上门”，让适用政策的企业“一个都不能少”，以更优服务、更实管理助力跨境电商企业快速、健康发展。

　　规模化与规范化发展。随着跨境电商综合试验区的不断扩容和成熟，辽宁省跨境电商将朝着规模化、规范化方向发展。预计到2025年，辽宁省跨境电商进出口额将突破100亿元，在外贸中的占比将显著提升。同时，监管体系将更加完善，通关便利化水平将进一步提高，形成更加健康有序的跨境电商生态体系。

　　数字化与智能化转型。随着大数据、人工智能、区块链等技术在跨境电商领域的广泛应用，辽宁省跨境电商将加速向数字化、智能化方向转型。智能物流、智能报关、智能客服等技术将大幅提升跨境电商运营效率，优化用户体验。同时，数据分析与挖掘将更加深入，助力企业精准把握国际市场动态，实现精准营销和精细管理。

　　品牌化与个性化发展。随着国际竞争加剧，辽宁省跨境电商企业将更加注重品牌建设和个性化发展。通过加强技术创新和产品研发，提升产品附加值和品牌影响力，打造一批具有国际竞争力的跨境电商品牌。同时，基于大数据分析的个性化定制和精准营销将成为跨境电商企业核心竞争优势。

　　绿色化与可持续发展。绿色物流、环保包装等绿色跨境电商理念将得到推广，企业将更加注重可持续发展。通过推广绿色物流理念，鼓励企业采用环保包装材料和可持续的物流方式，减少碳排放，实现跨境电商的绿色发展。

　　协同化与生态化发展。跨境电商将更加注重与本地产业协同发展，形成“跨境电商+产业带”的良性发展模式。同时，跨境电商生态系统将更加完善，物流、支付、通关、退税、融资等环节协同性将进一步增强，形成更加健康的跨境电商产业生态。

　　总之，辽宁省跨境电商发展潜力巨大，前景广阔。在政策支持、市场驱动、技术赋能的多重因素推动下，辽宁省跨境电商将迎来新一轮快速发展期，成为推动东北全面振兴的重要引擎。通过政府、企业、社会各界的共同努力，辽宁省有望在2025年建成辐射东北亚的跨境电商核心区，实现“买全球、卖全球”的战略目标。

　　网经社深耕数字经济行业18年，长期关注跨境电商，旗下跨境电商台报道、研究的客户：1）出口跨境电商：阿里巴巴国际站、环球资源、中国制造网、敦煌网、大龙网、拓拉思、领工云商、大健云仓、宝信环球、全球贸易通、亚马逊全球开店、eBay、Temu、TikTok Shop、全球速卖通、Shopee、Lazada、出口时代、联络互动、安克创新、华凯易佰、patpat、致欧科技、赛维时代、星商、吉宏股份、子不语、兰亭集势、三态股份、遨森电商、星徽股份、绿联科技、傲基科技、棒谷科技、浩方集团。2）进口跨境电商：行云集团、海弘集团、集采、候鸟、麦帮科技、福猫供应链、天猫国际、京东国际、洋葱集团、55海淘、亚马逊海外购、海拍客、KK集团、你好世界。3）跨境电商服务商：卓志集团、珊瑚跨境、世贸通、泛鼎国际、价之链、易芽、来赞宝、海比电商、纵腾集团、西邮物流、燕文物流、递四方、菜鸟国际、至美通、泛远国际、乐舱物流、华贸物流、安骏物流、飞盒跨境、海管家、驿玛科技、Paypal、PingPong、连连国际、空中云汇、派安盈、丰泊国际、Skyee、易宝支付、寻汇SUNRATE、豆沙包、智汇鹅、蚂蚁国际、义支付、拉卡拉、中盈跨境、领星、店匠、易仓科技、积加、店小秘、欧税通、马帮ERP、擎天全税通、易达云、易点天下、力盟科技、飞书深诺、思亿欧、卧兔网络、红毛猩猩、外贸公社等。

　　网经社跨境电商台是专业跨境电商门户，关注出口跨境电商、进口跨境电商、跨境电商服务商（跨境物流、跨境支付、跨境技术、跨境营销等）、跨境政策、跨境园区等，提供包括：媒体、报告榜单、供应链融资、营销、培训等。

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