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　　大理市洱海流域管护中心才村管护组组长杨萍通过手机接收到一组由“洱海卫士”小程序派发的举报案件，从接收案件到派遣组员前往现场核实情况，整个过程仅用时两分钟。

　　“以前执法只有靠巡查或者听旁边人反映，工作效率低，且浪费人力物力。自从有了小程序，执法工作得到极大便利，凝聚了洱海保护的各方力量。”面对春节旅游旺季，杨萍和组员们的工作压力虽有所增加，但“洱海卫士”小程序的升级上线，给他们吃下了一颗“定心丸”，是执法人员提升效能的“得力助手”。

　　为加快推进洱海保护治理数字化转型，2025年末，大理州洱海管理局完成了“洱海保护违法行为网络有奖举报平台”的系统性升级与功能拓展。2026年1月1日，新版“洱海卫士”小程序正式上线运行。

　　相较于之前仅具备投诉上报、结果查询、新闻宣传等功能的版本，此次“洱海卫士”小程序的升级是一次系统性重构。“以前的小程序功能比较单一，我们处置线索也缺乏高效的流转机制，很难满足全流域精细化保护的需求。”大理市洱海管理局政策法制宣传科科长赵育峰介绍，升级后的小程序形成了“公众举报端+管理监管端”的双端协同模式，实现了“举报-处置-反馈”全流程闭环。在原有基础上，小程序举报类型细分至“18+1”类，提升了定位精度，精简了非核心功能，并新增了举报结果可视化、智能派发、现场处置、数据统计等管理模块，大幅提升处置效率。

　　为了杜绝旧图、网图滥用等导致的虚假举报，小程序取消了相册选图功能，仅支持实时拍照上传，结合精准定位，构建起“时间+地点+现场图像”三位一体的可信证据链，确保每一条举报线索都真实可查。“我们深化了区块链技术的应用，举报信息、处置过程、整改结果都会同步上链，全程不可篡改，既增强了数据的公信力，也让整个处置流程更加透明。”赵育峰补充道。

　　系统接到举报后，可根据举报类型、发生区域、精准定位等信息，自动将线索分派给对应的责任单位或辖区管理人员，大幅缩短人工转办时间，提高执法效率。“升级后的小程序更快捷、更准确、更直观，这对我们执法和后续流程都有很大帮助。”作为一线执法人员，杨萍深有感触。

　　2025年12月，大理州人民政府发布《洱海保护违法行为网络有奖举报的通告》，引发社会广泛关注。“举报人提供的信息、线索对案件查处或问题发现有积极作用，并经执法人员核查属实的，给予举报人30元/件奖励”——该机制实施后，成效立竿见影。

　　“从今年一月份的数据来看，充分说明有奖举报机制显著调动了公众的参与积极性。”赵育峰坦言，2026年1月，小程序共收到72件举报案件，相较于2025年同期的18件增长3倍，相较于2024年同期的8件增长近8倍。

　　“有奖举报”机制正逐渐推动洱海保护模式从政府主导向部门协作、科技赋能、全民共治转型。“以前很多隐性的环境问题，靠执法人员巡查很难发现，现在有了全民监督，相当于在洱海保护上多了无数双‘眼睛’。”杨萍说。

　　“我们推出有奖举报，主要是鼓励市民、游客积极参与到洱海保护治理过程中，了解相关政策并付诸行动。”赵育峰特别提到，以往举报多集中在偷捕偷钓、廊道遛狗等显性行为，而“有奖举报”实施后，“随意堆放、倾倒建筑垃圾和畜禽粪便”“向水体直排污水、丢弃动物尸体、倾倒废弃物”等与流域生态息息相关的隐性问题也逐渐被公众关注。

　　举报案件类型的变化，直观反映出洱海保护公众监督范围的扩大。大理挖色镇武装部部长杨锐涛对此表示赞同：“根据这一个多月的实践来看，举报案件类型正从‘显性粗放’向‘隐性精细’转变，从‘末端污染’向‘源头和全过程’全面延伸。”

　　据了解，自“有奖举报”功能上线以来，举报线索覆盖了大理市满江、下关、太和、大理、银桥、湾桥、喜洲、上关、双廊、挖色、海东等乡镇（街道），以及洱源县右所、茈碧湖等乡镇。1月份，共有21条线索进入兑奖流程。大理市共涉及线条，其中大理市洱海管理局承办30条，是处置量最大的单位。

　　面对寒假与春节旅游高峰，这套新生的共治体系正迎来首次“压力测试”。赵育峰强调了宣传引导的作用，表示将在洱海周边现有宣传牌基础上加密布设，“突出‘扫一扫知政策、便捷举报’等宣传功能，同时印制有奖举报宣传海报，张贴到村组、村委会及人流密集区域”。

　　在一线执行层面，大理市洱海流域管护中心才村管护组采取人力与科技协同增援的策略。“我们增加了巡逻班次，有白班、夜班，还有海上巡逻队和暗滩巡逻；另外，还补录了一批洱海卫士，很快会补充到各个执法点。”杨萍说。人力布防的加强，既是对小程序可能涌入大量举报线索的积极响应，也是对重点区域、高风险时段开展主动巡查的必要补充。

　　在流域范围内的乡镇节点，大理市挖色镇推出系统性的“组合策略”。一是强化宣传发动，广泛传播共治理念与举报途径；二是加强巡查防控，变被动接警为主动预警，对环湖湿地、滩地、河道口、污水管网、餐饮客栈、林区等重点区域开展24小时不间断巡查；三是优化执法力量配置与联动机制，持续发挥“洱海卫士”队伍作用，并联合辖区派出所等部门，确保接到举报后能快速响应。

　　如今，洱海沿岸一种新的共治生态正在形成：游客和市民通过“洱海卫士”小程序成为环境保护的“眼睛”；一线执法人员借助科技赋能提升了执法效率；管理部门通过数据分析和流程优化持续完善治理体系。返回搜狐，查看更多